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遵义市人民政府关于对市政协五届三次会议第53297号提案的答复

时间:2019-09-27 15:29:41 来源: 作者:
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张明富委员:

  您提出的《关于支持农民工等人员返乡创业振兴乡村的建议》(第53297号)提案收悉。感谢您对农民工等人员创业和乡村振兴工作的关心支持。现将提案提出的有关问题答复如下:

  一、关于“出台支持政策”的建议

  在市级出台的一些重大政策文件中,已把农民工返乡创业工作纳为重要内容。如:2018年10月19日出台的《中共遵义市委遵义市人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》(遵党发〔2018〕1号)中明确:大力促进农村就业创业。……实施返乡创业就业行动和“雁归兴遵”计划,推进农民工创业示范园(基地)建设,创建一批就业创业示范园区和示范单位,各县打造一个返乡创业示范园(基地)。

    同时,我市严格落实国家、省的要求,并结合市级财力实际,制定可操作能落地的政策,有不少“干货”,如一次性创业补贴、场租补贴、担保贷款、贴息贷款、免费培训等。由于政策执行分散在各部门,去年市委政研室专门梳理了《中央、省、市涉农产业政策摘要》,可供参考。推进过程中,一些政策执行有动态调整,2019年4月8日出台的《市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》(遵府发〔2019〕8号)中,专门对农民工返乡创业就业的相关扶持政策(“雁归圆梦”行动、自主创业补贴及创业融资鼓励政策等)作了进一步明确,一些事项还加大了支持力度,详情可登陆市人民政府网站查看。

  二、关于“设立扶持资金事项”的建议

  市政府高度重视农民工等人员返乡创业问题,把农民工等人员返乡创业放在重要位置。市级财政每年安排部门预算“就业创业补助资金”330 万元,“小额贷款担保贴息资金”295万元,专项用于农民工等人员返乡创业工作。

  三、关于“建设创业园区”的建议

  我市通过建设产业园区、实施产业项目、能人示范带动等措施,积极帮助农民工等人员创业。一是搭建返乡创业公共服务平台。通过举办“中国农民工返乡创业创新发展高层论坛”“中国农民工返乡创业创新助推乡村振兴发展大会”等活动,为创业者提供教育培训、融资担保、园区建设、信息交流、政策知晓等服务。2018年,全市培训返乡农民工67126人,就业率达92%以上,目前已有1300余名返乡农民工在园区成功创业。二是大力实施产业项目带动就业。全市新增投入资金3.63亿元,规划建设返乡创业创新示范园、现代农业产业园、中小企业孵化园等农民工返乡创业项目30余个,积极引导返乡农民工大力开发旅游资源、“四在农家·美丽乡村”等乡村、乡土、乡韵潜在价值,促进山地特色高效农业、农旅一体化、农产品精深加工、特色手工艺等产业集群发展,带动群众就业5万余人。三是培育返乡创业能人带动发展。对返乡创业能人在政策支持、产业培育、财政贴息等方面给予扶持,成功培育了传统手工艺产业带头人马毅、现代科技嫁接育苗创业者黄中敏、农产品加工致富带头人刘正念、农产品种养殖业带头人敖小芳、王伟等农民工创业代表30余人,通过示范引领、以点带面,在全市掀起了“劳动就业光荣、自主创业光荣、服务创业光荣”的社会风尚。

  四、关于“做好榜样宣传”的建议

  我市通过宣传推动、典型引领,宣传工作取得了实效。一是宣传推动。充分利用遵义日报、遵义广播电视台、遵义晚报、遵义网等市属媒体,进一步解读我市创业就业扶持相关政策,宣传我市良好的创业环境、创业文化,积极宣传返乡创业先进典型事迹,宣传农民工返乡创业的重要意义,弘扬创业精神,营造良好的创新创业氛围。二是典型引领。深度挖掘返乡创业的亮点,加大创业能人、典型事迹的宣传,以良好的创业氛围,激励创业激情,增强创业信心。今年以来,市委宣传部统筹指导市属媒体开设“天南海北遵义人”专栏专题,借助该专栏,积极推荐在返乡创业等方面涌现出的典型人物。目前,已集中推出了张明富、郑传玖、陈义兵、杨秀贵、张丽鈜、杨永刚、马毅、唐书辉等返乡创业先进典型,通过选树推荐郑传玖、张明富等返乡创业先进典型,榜样的影响、示范、带动、促进作用得到了有效发挥。

  下步工作中,市政府将进一步加大力度支持农民工返乡创业就业,在相关调查研究、政策设计、宣传报道等方面,认真研究吸纳您所提的建议。

                                                          

                                                                           2019 年 7 月 23 日

 

  (附注:公开)

  (联系人:杨安东;联系电话:27615715)

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